刺激经济增长、加快基础设施建设，进一步提高人民生活水平属于科学发展观的范畴。但是，在关键环节、经济发展重大阶段、关系全局发展和整体部署的重大举措方面，步子放稳妥些，多一些必不可少的科学规范和程序，让动作稍稍“慢一拍”，同样是践行科学发展观。

    事物的发展有轻重缓急和主次之分，只有当快则快、当慢则慢，才能最大限度避免少走弯路、少犯错误甚至不犯错误。因为不符合科学发展观本质要求，不懂得慢和快的辩证关系，导致犯错误甚至犯下不可弥补的错误的情况并不少见。近期发生的杭州市地铁坍塌重大事故，就有着这样的深刻教训。

    事故发生后，中铁四局立即成立了事故调查专家组。初步得出的原因有三点：其一是杭州的土质特殊、流失性强；其二是事故坍塌所在地车流量大，给基坑西面的承重墙带来太大冲击；三是今年10月杭州的持续性降雨过程使得地底沙土流动性进一步加大。“土质太软造成的土体滑移是此次事故的直接原因。”

    但是，我们也不应该忽略，不管有多少客观原因，人为因素和主观原因也是造成此次重大事故的原因。中铁四局有关领导对媒体承认：“为了赶施工进度，疏忽了安全生产。比如，土体变化导致的路面沉降和裂纹；比如，附近输水管道的渗漏问题。这些问题一直在修修补补，但一直没有得到根治，工期紧，工程根本停不下来。”其实，纵观众多安全生产责任事故发生的根源，确实有“天灾”和客观因素，但这些“天灾”和客观因素如果没有“人”的疏忽，都是有可能避免灾难发生的。如果不是赶工程、赶进度，或许施工方会有较多的时间去考虑质量问题和监管，而不是近乎麻木地放纵事故隐患存在；如果能让施工节拍“慢”一些，抽出必要的时间对施工人员进行安全知识防范教育，提高一些应急知识，是有可能将事故损害降至最低的；如果在施工上不是违背科学发展观和客观规律而一味追求进度，大大提前工程完工期（一号线工期比国家发改委批复提前了1年，而二号线的工期则整整提前了两年），缩短了必要的“加固期”和安全评估期，这起重大责任事故或许是可以避免的。

    任何事物的发展有其客观规律，盲目发展、盲目追求“速度”，往往得不偿失，历史和现实已经反复证明了这一点。

    当前，国际金融危机对我国经济造成的负面影响已经凸显。针对国际经济的严峻形势，中央果断决策，提出了扩大内需的十项重大举措，并提出“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的四项要求。中央的决策体现了党中央、国务院对经济局势的宏观把握和执政智慧，是深思熟虑把握大局后采取的果断举措。

    但是，我们必须意识到，中央强调的“出手要快”并不是要各级地方政府为快而快，中央倡导的“出手要快”同样是在科学发展观总体要旨之下遵循客观发展规律的“快”。这种快不是让各级政府攀比谁投入得多、谁花钱花得“快”；不是一窝蜂式地“大干快上”；也不是不分重点、不分主次的“撒胡椒面”；更不是不经科学论证，不走法定程序的“快”。各级地方政府一定要防止出现“没有项目编项目、为了要钱而要钱”的现象，各银行在新增贷款额度的发放上，也应高度重视风险，加强审核，在放宽信贷规模的同时，确保信贷质量。

    经匡算，中央提出的十项措施到2010年底约需投资4万亿元。而据媒体报道，全国各地已公开表态将加大固定资产投资总额已逾10万亿，远远超过中央估算的4万亿。如果考虑政府主导投资资金带动的社会民间投资，整个固定资产投资的规模将更加庞大。

    在关系国计民生的重大基础项目建设投资上，多一些考察和论证，多一些筹备和规划，多征求一些民众的意见，或许进度上会“慢”一些，但这种慢的效果却远远比盲目赶工程、片面要速度的“快”要好得多。因此，该快的时候快，该慢的时候慢，才能体现出各级政府对科学发展观的全面贯彻和深入实践。（毕晓哲）

    “银行业金融机构要大力支持重大项目和重大工程建设，积极支持小企业健康发展，坚持‘绿色信贷理念’，支持科技创新。”上海银监局局长阎庆民18日在上海市部分中资商业银行“促增长、防风险”工作座谈会上说（11月19日新华网）。

    在全球金融危机影响下，中国内地经济出现下滑局面，一些企业特别是出口企业遇到了困难。从长远和根本上说，应对危机和解决困难的根本出路在于启动国内消费市场，把经济发展由出口导向引导到消费需求拉动上。然而，全球金融危机爆发得这么快，对中国经济影响来得这么突然，必须有立竿见影的措施才能很好应对。而启动国内消费，由于受到社会保障问题、收入增长问题制约，不可能见效这么快。因此，通过投资拉动起到快速见效的作用，是及时应对全球金融危机的正确选择。

    11月5日，国务院决定出台4万亿的经济刺激计划，并宣布改变“稳健的财政政策加从紧的货币政策”，实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。并要求，今年年底前完成1000亿元投资计划。宏观经济政策大转变，使得各地方政府、有关经济职能部门和商业银行都忙活起来了。如果计算上商业银行安排的配套信贷投资，总投资已经远远超出了中央提出的4万亿。这么大的投资额度，这么集中投资，投资时间要求短而紧，不免使人们担心会不会走过去盲目投资、重复投资、过度投资的老路。

    中央要求，应重点投资民生工程、基础设施、生态环境、提高城乡居民收入和灾后重建。笔者从有关省市电视新闻中了解到，一些地方政府安排的项目有偏离中央要求的现象，存在民生工程比如保障性安居房投资项目资金偏少，其他高耗能、高污染项目偏多的问题。

    要切实促进经济结构调整和发展方式转变，财政资金应该重点投向民生工程、基础设施、生态环境、提高城乡居民收入和灾后重建；信贷资金着力对重点工程建设、中小企业、技术改造、兼并重组、节能减排等项目的支持。必须限制对“两高一资”行业和产能过剩行业的财政和信贷支持，决不能再走过去高耗能、高污染和资源型的老路，决不能偏离科学发展观的要求和方向。

    作为货币政策的执行者，银行在放松信贷的同时也要非常谨慎，不能回到过去“一放就乱”、低水平重复建设的老路上去。近期，四大商业银行都在召开紧急会议，落实加速放贷任务。一些行本来年度规模还很多，现在却又增加放贷指标，时间紧、任务重、项目落实难，感觉有压力。如果这样“逼迫”下去，极有可能出现乱放贷、酿成信贷风险的可能。对此，要高度警惕。

    无论财政和信贷投资资金，要坚持“有保有压、区别对待、重点扶持”的原则。特别是要加强项目监管，坚持专款专用，防止挪用、跑冒滴漏等浪费现象。严格防止财政和信贷投资资金违规、绕道进入股市、期市，既助长股市泡沫又使得投资资金失去了扩大内需的效力。 

    总之，必须防止过去一放开投资就乱、就热，就出现盲目投资、重复投资、过度投资，甚至出现浪费挪用、豆腐渣工程的现象，要切实吸取过去的深刻教训。更为重要的是，下决心建立健全社会保障、提高百姓收入水平，切实把国内消费启动起来。（余丰慧）